在中央政治局常委会集会研究应对新型冠状病毒肺炎疫情事情时的讲话
来源：求是 宣布时间：2020-02-16
（2020年2月3日）
习近平
武汉新型冠状病毒肺炎疫情爆发后 ，1月7日 ，我主持召开中央政治局常委会集会时 ，就对新型冠状病毒肺炎疫情防控事情提出了要求 。1月20日 ，我专门就疫情防控事情作出批示 ，指出必须高度重视疫情 ，全力做好防控事情 ，要求各级党委和政府及有关部分把人民群众生命宁静和身体健康放在第一位 ，接纳切实有效步伐 ，坚决停止疫情蔓延势头 。1月22日 ，鉴于疫情迅速蔓延、防控事情面临严峻挑战 ，我明确要求湖北省对人员外流实施全面严格管控 。正月月朔 ，我再次主持召开中央政治局常委会集会 ，对疫情防控特别是患者治疗事情进行再研究、再安排、再发动 ，并决定建立中央应对疫情事情领导小组 。
从年月朔到现在 ，疫情防控是我最关注的问题 ，我时刻跟踪着疫情蔓延形势和防控事情进展情况 ，不绝作出口头指示和批示 。党中央印发了《关于增强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治包管的通知》 。中央应对疫情事情领导小组多次开会研究安排疫情防控事情 ，前方指导组也积极开展事情 。国务院联防联控机制增强协调调理 ，实时协调解决防控事情中遇到的紧迫问题 。有关部分各司其职 ，军队积极支援地方疫情防控 。各地区建立了党政主要卖力同志挂帅的领导小组 ，启动了重大突发公共卫生事件I级响应 。各党政军群机关和企事业单位紧急行动、全力奋战 ，宽大医务人员无私贡献、英勇奋战 ，宽大人民群众众志成城、团结奋战 ，打响了疫情防控的人民战争 ，打响了疫情防控的总体战 ，全国形成了全面发动、全面安排、全面增强疫情防控事情的局面 。在党中央集中统一领导下 ，在各方面配合努力下 ，防控事情正有力开展 ，社会各界和国际舆论反应总体是好的 。我在会见世界卫生组织总做事谭德塞时 ，谭德塞体现 ，中方行动速度之快、规模之大 ，世所稀有 ，这是中国的制度优势 ，有关经验值得其他国家借鉴 ，相信中国接纳的步伐将有效控制并最终战胜疫情 。
总的看 ，党中央对疫情形势的判断是准确的 ，各项事情安排是实时的 ，接纳的举措也是有效的 。现在 ，最要害的问题就是把事情抓实、抓细、抓落地 。下面 ，我强调几点 。
一、关于疫情防控形势和做好疫情防控重点事情
做好疫情防控事情 ，直接关系人民生命宁静和身体健康 ，直接关系经济社会阵势稳定 ，也事关我国对外开放 。我们要凭据坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求 ，切实做好事情 ，同时间赛跑、与病魔较量 ，坚决停止疫情蔓延势头 ，坚决打赢疫情防控阻击战 。目今 ，疫情防控方面要重点抓好以下事情 。
第一 ，增强对疫情防控事情的统一领导 。疫情防控要坚持全国一盘棋 。各级党委和政府必须坚决听从党中央统一指挥、统一协调、统一调理 ，做到令行禁止 。现在 ，各地区各部分贯彻落实党中央决策安排的情况总体是好的 ，但也保存一些薄弱环节和值得注意的问题 ，必须抓紧补短板、堵漏洞 。疫情防控不可是医药卫生问题 ，而是全方位的事情 ，是总体战 ，各项事情都要为打赢疫情防控阻击战提供支持 。疫情防控形势不绝变革 ，各项事情也不绝面临新情况新问题 ，要密切跟踪、实时剖析、迅速行动 ，坚定有力、绝不懈怠做好各项事情 。
各地区各部分接纳防控举措时 ，既要考虑外地区本事域防控需要 ，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响 。对党中央决策安排贯彻落实不力的 ，要敢于批评 ，责令其立即整改 。对不平从统一指挥和调理、本位主义严重的 ，对不敢继续、作风飘浮、推诿扯皮的 ，除追究直接责任人的责任外 ，情节严重的还要对党政主要领导进行问责 。对失职渎职的 ，要依纪依法惩办 。
第二 ，增强重点地区疫情防控 。只有集中力量把重点地区的疫情控制住了 ，才华从基础上尽快扭转全国疫情蔓延局面 。要重点抓好防治力量的区域统筹 ，坚决把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一线 ，优先满足一线医护人员和救治病人需要 。湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重 ，其他地方的患者也大多有湖北接触史 。稳住了湖北疫情 ，就稳定了全国阵势 。一方面 ，要继续全面增强防控 ， 在全省规模严格落实早发明、早报告、早隔离、早治疗步伐 ，增强疫情监测 ，集中救治患者 ，对所有密切接触人员接纳居家医学视察 。另一方面 ，要继续强化避免疫情向外蔓延的步伐 。湖北境内民航、铁路、公路、水路客运等外出通道已经关闭 ，这对全国疫情控制发挥了重要作用 ，但一些人员自行流出带来的危害也不可忽视 。
湖北周边省份和人口流动大省近期疫情蔓延很快 ，新增确诊病例快速上升 。要压实地方党委和政府责任 ，强化社区防控网格化治理 ，实施地毯式排查 ，接纳越发严格、更有针对性、越发管用有效的步伐 ，避免疫情蔓延 。要实时查找返程人员防控中的危害点和薄弱环节 ，落实人员流入地和流出地的防控责任 ，做好旅客健康监测、交通工具场站消毒通风等事情 。北京职位特殊 ，现在离京人员大宗返京 ，疫情防控压力加大 。要完善防控步伐 ，增强重点群体管控 ，减少行走的熏染源 ，减少人群流动和密切接触 ，坚决控制疫情生长 。
第三 ，提高收治率和治愈率 ，降低熏染率和病死率 。这是目今防控事情的突出任务 。集中收治医院要尽快建成投入使用 ，继续凭据需要从全国派遣医务人员驰援武汉、驰援湖北 ，同时�；ず靡轿袢嗽鄙硇慕】� 。要统筹做好人员调配 ，尽量把精兵强将集中起来、把重症病人集中起来 ，统一进行救治 ，努力降低病死率 。发病率高的地区 ，有条件的可以接纳“小汤山”模式增强救治事情力度 。要实时推广各医院救治重症病人的有效做法 。
第四 ，加大科研攻关力度 。战胜疫病离不开科技支撑 。要科学论证病毒来源 ，尽快查明熏染源和流传途径 ，密切跟踪病毒变异情况 ，实时研究防控战略和步伐 。我在2016年就提出 ，要害焦点技术攻关可以搞揭榜挂帅 ，英雄岂论来由 ，谁有本事谁就揭榜 。对抗击疫情所需要的疫苗、药品等研发 ，要调动高校、科研院所、企业等各方面的积极性 ，注重科研攻关和临床、防控实践相结合 ，在包管科学性基础上加速进度 。对相关数据和病例资料等 ，除有执法划定需要保密的外 ，在做好国家宁静事情的条件下 ，要向我国科技界开放共享 ，组织临床医学、流行病学、病毒学等方面的专家 ，研究病毒流传力、毒性等要害特性 ，尽快拿出切实管用的研究结果 。要勉励专家学者增强继续精神、职业责任 ，在科学研究的前提下多拿出专业意见和建议 。
二、关于做好维护社会稳定事情
做好维护社会稳定事情 ，是有效应对重大疫情的重要包管 。目今 ，尤其要做好以下事情 。
第一 ，全力维护正常经济社会秩序 。要在做好疫情防控的同时 ，坚持生爆发活平稳有序 ，制止因确诊病例增多、生活物资供应紧张等引发群众恐慌 ，带来次生“灾害” 。要确保主副食品生产、流通、供应 ，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必须品供应 。要落实“菜篮子”市长卖力制 ，积极组织蔬菜等副食品生产 ，增强物资调配和市场供应 ，接纳步伐包管运送生活必须品的车辆顺利通行 。要做好煤电油气重点供应 ，包管居民用能需求 。要增强心理干预和疏导 ，有针对性做好人文眷注 。
第二 ，维护医疗救治秩序 。要落实专门力量 ，增强组织领导 ，强化对定点医疗机构、隔离场合等重点部位的安保事情 ，指导相关单位严密落实内部宁静防备步伐 ，全力维护医疗、隔离秩序 。对殴打伤害医务人员、扰乱医疗救治秩序的 ，要坚决加以处理 ，落实依法治理、舆论引导、社碰面管控“三同步”要求 ，严防造成不良社会影响 。要统筹做好其他疾病患者的医疗救治事情 ，不可顾此失彼 。同时 ，要注意增强一线执勤的种种执法人员的宁静防护事情 ，切实包管自身宁静 。
第三 ，扎实做好社碰面宁静稳定事情 。要加大警力投入 ，强化显性用警 ，全面落实公安武警联勤联动联防联控机制 ，提卓识警率、管事率 。要坚持严打高压态势 ，依法严厉攻击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火掠夺等扰乱社会秩序的违法犯法行为 ，严厉攻击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生质料等违法犯法行为 。对种种苗头性问题 ，要密切关注、实时化解 ，严防种种矛盾交织叠加、形成连锁反应 。
第四 ，切实维护正常交通秩序 。要增强门路交通管控 ，积极协助做好收支管控地区的人员、车辆、物品检查检测事情 ，优先包管救护、防疫车辆和运送医护人员、药品器械、民生物资等车辆通行 。各地要增强统筹协调 ，确保人员、车辆正常通行秩序 。大都会要凭据疫情防控实际需要 ，研究接纳错峰复工、错峰返程和错时上下班、暂停尾号限行等步伐 ，最大限度减轻公交地铁压力 ，避免聚集性交叉熏染 。
三、关于做好宣布道育和舆论引导
目今疫情防控形势严峻庞大 ，一些群众保存焦虑、恐惧心理 ，宣传舆论事情要加大力度 ，统筹网上网下、海内国际、大事小事 ，更好强信心、暖人心、聚民心 ，更好维护社会阵势稳定 。
第一 ，强化显政 ，坚定战胜疫情信心 。让群众更多知道党和政府正在做什么、还要做什么 ，对坚定全社会信心、战胜疫情至为要害 。要深入宣传党中央重大决策安排 ，充分报道各地区各部分联防联控的步伐效果 ，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹 ，广泛普及科学防护知识 ，凝聚众志成城抗疫情的强大力量 。要加大对熏染病防治法的宣布道育 ，引导全社会依法行动、依法行事 。要多条理、高密度宣布权威信息 ，正视保存的问题 ，回应群众的关切 ，增强实时性、针对性、专业性 ，引导群众增强信心、坚定信心 ，着力稳定民众情绪 。要统筹做好决胜全面小康、决战脱贫攻坚、经济形势等重大宣传 ，为目今舆论融入更多暖色调 ，营造风雨无阻向前进的浓厚气氛 。
第二 ，掌握主导 ，壮大网上正能量 。要增强舆情跟踪研判 ，主动发声、正面引导 ，强化融合流传和交流互动 ，让正能量始终充裕网络空间 。要有针对性地开展精神文明教育 ，增强对健康理念和熏染病防控知识的宣布道育 ，教育引导宽大群众提高文明素质和自我�；つ芰� 。要把控好整体舆论 ，努力营造良好舆论情况 。要增强网络媒体管控 ，推动落实主体责任、主管责任、监管责任 ，对借机造谣滋事的 ，要依法攻击处理 。
第三 ，占据主动 ，有效影响国际舆论 。国际社会高度关注疫情生长 ，要主动回应国际关切 ，讲好中国抗击疫情故事 ，展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌 。要全面做好同疫情防控相关的外交事情 ，继续做好同世界卫生组织、有关国家和地区的相同协调 ，增进疫情信息共享和防控战略协调 ，争取国际社会理解和支持 。
四、关于坚持经济平稳运行
目前看 ，我们仍然要坚持今年经济社会生长目标任务 ，党中央决策安排的经济社会生长各项事情都要抓好 ，党中央确定的各项任务目标都要完成 。疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控事情 ，其他地区要在做好防控事情的同时统筹抓好革新生长稳定各项事情 ，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务 ，不可有缓一缓、等一等的思想 。
目今 ，疫情已经对宏观经济运行爆发影响 ，春节期间部分效劳行业受到较大攻击 。疫情对经济运行的影响还会连续 ，主要会体现在加剧工业企业特别是中小企业生产经营困难、延缓投资项目建设进度、抑制内外商务经贸运动、加大稳就业压力等方面 。对这些现实问题和潜在影响 ，要做到心中有数 ，积极进行应对 。
首先要坚定信心 ，不要被问题和困难吓倒 。我多次讲 ，中国是个大国 ，韧性强 ，潜力大 ，盘旋余地大 。我们要密切监测经济运行状况 ，聚焦疫情对经济运行带来的攻击和影响 ，围绕做好“六稳”事情 ，做好应对种种庞大困难局面的准备 。
第一 ，积极推动企业复工复产 。要在做好防控事情的前提下 ，全力支持和组织推动种种生产企业复工复产 ，坚持工业链总体稳定 。要加大金融支持力度 ，包管企业合理资金需求 ，避免泛起资金链断裂 。特别是对重要物资生产企业、短期受疫情攻击较大企业 ，要在贷款利率、期限等方面给予特殊优惠政策 。要加大企业复产用工包管力度 ，组织重点行业农民工实时返岗复工 ，用好用足援企稳岗政策 ，解决好相关企业用工难、用工贵问题 ，最大限度稳定企业用工 。
第二 ，推动重大项目开工建设 。要害是要选好项目 ，确保投资精准有效 。要抓住春节后施工的黄金季节 ，加大新投资项目开工力度 ，积极推进在建项目 。要调解优化投资结构 ，将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等熏染病防治急需的项目倾斜 。要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒 ，结合推进乡村振兴战略 ，以疫情防治为切入点 ，增强乡村人居情况整治和公共卫生体系建设 。要增强土地、资金、能耗等方面的包管 ，确珍重大项目特别是制造业项目实时开工建设 。
第三 ，着力稳假寓民消费 。扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一 。要加速释放新兴消费潜力 ，积极富厚5G技术应用场景 ，发动5G手机等终端消费 ，推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费 。要更好满足居民健康生活消费需求 ，以这次疫情应对为契机 ，进一步培养居民健康生活习惯 ，引导企业加大对相关产品和效劳供应 ，扩大绿色食品、药品、卫生用品、健身器材的生产销售 。同时 ，要积极稳定汽车等古板大宗消费 ，勉励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额 ，发动汽车及相关产品消费 。
第四 ，提高国家治理能力和水平 。这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考 ，我们一定要总结经验、吸取教训 。要针对这次疫情应对中袒露出来的短板和缺乏 ，健全国家应急治理体系 ，提高处理急难险重任务能力 。这次疫情袒露出我们在都会公共情况治理方面还保存短板死角 ，要进行彻底排查整治 ，补齐公共卫生短板 。我们早就认识到 ，食用野生动物危害很大 ，但“野味工业”依然规模庞大 ，对公共卫生宁静组成了重大隐患 。再也不可无动于衷了！我已经就这个问题作出了批示 。有关部分要增强执法实施 ，增强市场监管 ，坚决取缔和严厉攻击不法野生动物市场和贸易 ，坚决根除滥食野生动物的陋习 ，从源头上控制重至公共卫生危害 。要增强法治建设 ，认真评估熏染病防治法、野生动物�；しǖ戎垂媛稍虻男薷耐晟� ，还要抓紧出台生物宁静法等执法 。这次疫情袒露出重点卫生防疫物资（如防护服等）储备严重缺乏 ，在其他储备方面还可能保存类似问题 ，要系统梳理国家储备体系短板 ，科学调解储备的品类、规模、结构 ，提升储备效能 。要优化要害物资生产能力结构 ，在要害物资包管方面要注重优化产能的区域结构 ，做到要害时刻拿得出、调得快、用得上 。
最后 ，我还要强调的是 ，在疫情防控事情中 ，有些地方泛起了形式主义、权要主义现象 。一些下层干部反应 ，抗疫事情中最典范的形式主义、权要主义问题莫过于重复报送种种表格 。有的地方市县卫健局、应急局、政府办、县委办、妇联、教育局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格 ，要求下层干部填写并迅速上报 ，这些表格的内容其实相差无几 ，但没有一个文件、一个部分帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题 �Ａ碛行└刹孔鞣缙 ⒉簧钊胍咔榉揽氐谝幌� ，疫情防控基本情况一问三不知 。越是兵临城下 ，指挥越不可乱 ，调理越要统一 。要让下层干部把更多精力投入到疫情防控第一线 ，而不是以形式主义、权要主义的方法来给下层增加担负、消耗下层干部的抗疫精力 。要在斗争实践中考察和识别干部 。对那些不作为、乱作为的干部 ，对那些事情不投入、不深入的干部 ，对那些不会干、不可干的干部 ，要实时问责 ，问题严重的要就地免职 。
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